2001/995 - Ambient air quality assessment and management for benzene, CO, ... (2nd daughter Directive of 94/62/EC Directive)
Commission Regulation (EC) No 995/2001 implements Regulation (EC) No 2516/2000, amending the European System of National and Regional Accounts (ESA 95) regarding the treatment of taxes and social contributions. The regulation ensures consistent and transparent recording of these items across Member States, particularly for the purpose of monitoring excessive government deficits. It mandates that net lending or borrowing by general government excludes taxes and social contributions unlikely to be collected, enhancing comparability of fiscal statistics. The regulation amends Annexes A and B of Regulation (EC) No 2223/96 to incorporate these changes and applies directly in all Member States, except for transitional periods granted under specific conditions. The measure was adopted following consultations with relevant statistical committees and aims to strengthen the quality and reliability of European economic accounts for policy and statistical purposes. It entered into force 20 days after publication and supports improved fiscal surveillance within the EU framework.
Purpose
Commission Regulation (EC) No 995/2001 implements Regulation (EC) No 2516/2000, which modifies the common principles of the European System of National and Regional Accounts (ESA 95) concerning the treatment of taxes and social contributions. The underlying aim is to ensure consistency, transparency, and comparability among EU Member States in how taxes and social contributions are recorded in national accounts, especially for statistical requirements linked to the excessive deficit procedure. Essentially, it refines the framework used by Member States to report economic data, making sure that certain tax and social contribution amounts uncertain of collection are excluded from net lending/net borrowing calculations for general government.
Key Obligations
- Amendments are introduced to Annexes A and B of Regulation (EC) No 2223/96, which contain the common standards, definitions, classifications, and accounting rules in ESA 95.
- The changes specifically relate to the recording and classification of taxes and social contributions in the national and regional accounts.
- Member States are required to apply these updated accounting rules directly and fully, ensuring uniform application across the EU.
- The regulation excludes from net lending/net borrowing calculations those amounts of taxes and social contributions considered unlikely to be collected.
- Transitional periods may be granted in accordance with Article 7(2) of Regulation (EC) No 2516/2000 for some Member States, during which this regulation would not apply.
Affected Products and Actors
- Actors: All European Union Member States’ national statistical and accounting authorities responsible for compiling and reporting national and regional accounts.
- Products: National and regional economic accounts prepared in compliance with ESA 95 standards, including data used for the excessive deficit procedure and other statistical analyses concerning public finance.
- The Statistical Programme Committee and the Committee on Monetary, Financial and Balance of Payments Statistics are involved as advisory bodies in the process of amendment adoption.
Implementation Timeline
- The regulation entered into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Communities (published on 22 May 2001).
- The actual application might be deferred for certain Member States during a transitional period as defined in Article 7(2) of Regulation (EC) No 2516/2000.
- Member States are expected to incorporate and comply with the amendments to Annexes A and B of Regulation (EC) No 2223/96 once the regulation becomes applicable to them, ensuring alignment with the updated ESA 95 framework.
This regulation applies to the European system of national and regional accounts (ESA 95) used by Member States of the European Community for statistical purposes. It specifically addresses the recording and treatment of taxes and social contributions within the ESA 95 framework to ensure comparability and transparency among Member States, particularly in relation to the excessive deficit procedure. The regulation modifies annexes of Regulation (EC) No 2223/96 concerning accounting principles for national accounts, focusing on taxes and social contributions unlikely to be collected and how they affect the net lending or borrowing of general government sectors in the accounts. The scope covers statistical activities and accounting procedures related to national and regional economic accounts within the EU Member States.
Die Verordnung (EG) Nr. 995/2001 setzt die Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 hinsichtlich des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (ESVG 95) um. Ziel ist es, die gemeinsamen Prinzipien für die Erfassung von Steuern und Sozialbeiträgen auf nationaler und regionaler Ebene in der EU einheitlich anzupassen. Damit wird insbesondere sichergestellt, dass der Finanzierungssaldo des Staates keine Steuern und Sozialbeiträge beinhaltet, deren Einziehung als unwahrscheinlich gilt. Die Verordnung dient der Verbesserung von Vergleichbarkeit und Transparenz der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen zwischen den Mitgliedstaaten, insbesondere mit Blick auf das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit. Änderungen betreffen die Anhänge A und B der Verordnung (EG) Nr. 2223/96, die die Normen, Definitionen und Verbuchungsregeln enthalten. Die Verordnung ist unmittelbar in allen Mitgliedstaaten verbindlich und tritt zwanzig Tage nach Veröffentlichung in Kraft, mit einer Übergangszeit gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000.
Zweck
Die Verordnung (EG) Nr. 995/2001 dient der Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000, welche die gemeinsamen Grundsätze des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (ESVG 95) auf nationaler und regionaler Ebene im Hinblick auf Steuern und Sozialbeiträge ändert. Ziel ist es, durch einheitliche und transparente Buchungsregeln vergleichbare volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen in den Mitgliedstaaten zu gewährleisten, insbesondere für das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit.
Zentrale Verpflichtungen
- Anpassung der Anhänge A und B der Verordnung (EG) Nr. 2223/96, die das ESVG 95 regeln, um die Änderungen im Bereich der Steuern und Sozialbeiträge entsprechend der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 umzusetzen.
- Sicherstellung, dass der Finanzierungssaldo des Staates keine Steuern und Sozialbeiträge beinhaltet, deren Einziehung unwahrscheinlich ist, um eine verbesserte Vergleichbarkeit und Transparenz im Rahmen der Haushaltsstatistiken zu ermöglichen.
- Die Kommission ist verpflichtet, die notwendigen Änderungen innerhalb von sechs Monaten nach Annahme der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 vorzunehmen.
- Die Verordnung tritt unmittelbar und verbindlich in allen Mitgliedstaaten in Kraft, wobei eine Übergangszeit gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 vorgesehen werden kann.
Betroffene Produkte und Akteure
- Produkte: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen auf nationaler und regionaler Ebene, insbesondere die Buchung von Steuern und Sozialbeiträgen.
- Akteure:
- Nationale Statistikbehörden der EU-Mitgliedstaaten, die für die Erhebung und Veröffentlichung volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen zuständig sind.
- Die Europäische Kommission, insbesondere die für Statistik zuständigen Generaldirektionen, die die Änderungen erarbeiten und überwachen.
- Ausschüsse wie der Ausschuss für die Währungs-, Finanz- und Zahlungsbilanzstatistiken (AWFZ) und der Ausschuss für das Statistische Programm (ASP), welche im Gesetzgebungsprozess angehört wurden.
Umsetzungszeitplan
- Die Verordnung wurde am 22. Mai 2001 erlassen.
- Sie tritt am zwanzigsten Tag nach Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
- Es besteht eine Übergangsfrist, während der die Verordnung nach Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 von den Mitgliedstaaten nicht angewendet werden muss.
- Innerhalb von sechs Monaten nach Annahme der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 sind die Änderungen der Anhänge A und B der Verordnung (EG) Nr. 2223/96 vorzunehmen.
Zusammenfassung: Die Verordnung (EG) Nr. 995/2001 ist eine Durchführungsverordnung, die die Buchungsregeln des europäischen Systems der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen im Bereich Steuern und Sozialbeiträge vereinheitlicht und aktualisiert. Sie bildet die Grundlage für vergleichbare und transparente Haushaltsstatistiken der EU-Mitgliedstaaten, insbesondere zur Unterstützung des Verfahrens bei übermäßigen Defiziten.
Die Verordnung (EG) Nr. 995/2001 dient der Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 zur Änderung der gemeinsamen Grundsätze des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen auf nationaler und regionaler Ebene (ESVG 95) im Hinblick auf Steuern und Sozialbeiträge. Sie gilt für die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft und legt Normen, Definitionen, Klassifizierungen sowie Verbuchungsregeln fest, um vergleichbare statistische Ergebnisse zwischen den Mitgliedstaaten zu ermöglichen. Anwendungsbereich sind insbesondere die Verbuchung von Steuern und Sozialbeiträgen im Rahmen des ESVG 95, wobei Steuern und Sozialbeiträge, deren Einziehung als unwahrscheinlich gilt, vom Finanzierungssaldo des Staates ausgenommen werden. Die Verordnung findet unmittelbare Anwendung in allen Mitgliedstaaten und beeinflusst die statistischen Verfahren zur Erfassung und Darstellung von Steuer- und Sozialbeitragsdaten in den nationalen und regionalen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen.
Le règlement (CE) n° 995/2001 met en œuvre la modification des principes communs du Système européen des comptes nationaux et régionaux (SEC 95) relative aux impôts et cotisations sociales, conformément au règlement (CE) n° 2516/2000. Il vise à améliorer la comparabilité et la transparence des enregistrements statistiques des impôts et cotisations sociales parmi les États membres de l'Union européenne, notamment dans le cadre de la procédure de déficit excessif. Le règlement adapte les annexes A et B du règlement (CE) n° 2223/96 afin de refléter ces changements, précisant les règles comptables et classifications à appliquer. Entré en vigueur vingt jours après sa publication, ce règlement est directement applicable et obligatoire dans tous les États membres, bien qu'une période transitoire puisse être accordée. Ces mesures assurent une harmonisation essentielle des comptes publics pour garantir une évaluation fiable des capacités ou besoins de financement des administrations publiques, excluant les montants peu susceptibles d'être perçus. Le comité des statistiques monétaires, financières et de balance des paiements a été consulté pour garantir la cohérence de ces modifications.
Objet
Le règlement (CE) n° 995/2001 de la Commission, adopté le 22 mai 2001, met en œuvre les dispositions du règlement (CE) n° 2516/2000 du Parlement européen et du Conseil. Il modifie les principes communs du Système européen des comptes nationaux et régionaux (SEC 95) dans la Communauté, notamment en ce qui concerne l'enregistrement des impôts et des cotisations sociales. L'objectif principal est d'assurer une harmonisation, une comparabilité et une transparence accrues des statistiques économiques des États membres, particulièrement dans le contexte de la surveillance des déficits publics.
Obligations clés
- Modifier les annexes A et B du règlement (CE) n° 2223/96 relatives aux normes, définitions, classifications et règles comptables du SEC 95, en intégrant les modifications prévues par le règlement (CE) n° 2516/2000.
- Assurer que les impôts et les cotisations sociales soient enregistrés de manière homogène dans tout l'espace communautaire afin de permettre une analyse fiable et comparable des comptes publics.
- Prendre en compte uniquement les montants susceptibles d’être perçus dans la capacité ou les besoins de financement des administrations publiques, excluant donc les montants peu probables d’être encaissés.
- La Commission doit introduire ces modifications dans les six mois suivant l’adoption du présent règlement.
- Le règlement est obligatoire et directement applicable dans tous les États membres, sauf durant une période transitoire éventuellement accordée conformément à l’article 7, paragraphe 2, du règlement (CE) n° 2516/2000.
Produits et acteurs concernés
- Autorités statistiques nationales et institutions publiques chargées de l’élaboration et de la transmission des comptes nationaux et régionaux conformément au SEC 95 dans les États membres.
- Organismes chargés de la collecte, de l'enregistrement et de la gestion des impôts et cotisations sociales.
- Les administrations publiques dont les statistiques économiques entrent dans le cadre du système communautaire des comptes nationaux.
- La Commission européenne, qui supervise la mise en œuvre et veille à la cohérence et à la comparabilité des données statistiques.
Calendrier de mise en œuvre
- Le règlement est entré en vigueur le vingtième jour suivant sa publication au Journal officiel des Communautés européennes, soit à compter de juin 2001.
- Les modifications des annexes A et B du règlement (CE) n° 2223/96 devaient être introduites par la Commission dans un délai de six mois après l’adoption du règlement 995/2001.
- Une période transitoire peut être accordée aux États membres pour s’aligner pleinement sur les nouvelles règles, selon les modalités prévues par le règlement (CE) n° 2516/2000.
Ce règlement contribue à améliorer la qualité et la comparabilité des données statistiques économiques à l’échelle européenne, ce qui est essentiel pour la surveillance budgétaire et économique de l’Union européenne.
Le règlement (CE) n° 995/2001, modifiant le système européen des comptes nationaux et régionaux (SEC 95), s'applique aux principes communs relatifs à l'enregistrement des impôts et cotisations sociales dans les comptes des administrations publiques des États membres de l'Union européenne. Il concerne principalement la fourniture de données statistiques comparables et transparentes sur les finances publiques, en particulier dans le cadre de la procédure de déficit excessif. Le règlement couvre donc les secteurs touchés par la collecte d'impôts et de cotisations sociales, ainsi que les activités liées à l'enregistrement et la comptabilisation de ces flux financiers. Il s'applique à l'ensemble des administrations publiques dans tous les États membres, visant à harmoniser les normes comptables nationales conformément aux règles du SEC 95.
Uredba Komisije (ES) št. 995/2001 uvaja spremembe v Evropski sistem nacionalnih in regionalnih računov (ESR 95) glede obravnave davkov in socialnih prispevkov. Namen uredbe je zagotoviti primerljivost in preglednost podatkov o neto posojanju oziroma izposojanju držav članic, tako da se izključijo zneski davkov in prispevkov, ki verjetno ne bodo pobrani. To pomeni, da se ti neizterjani zneski nevtralizirajo z ustreznimi kapitalskimi transferji v istih obračunskih obdobjih, kar omogoča natančnejši prikaz javnih financ. Uredba podrobno določa metode prilagajanja davčnih prihodkov na podlagi odmerjenih zneskov in dejanskih gotovinskih prejemkov ter pravilno časovno dodelitev teh prihodkov. Poleg tega je določena nova klasifikacija kapitalskih transferjev, ki zajema davke in prispevke, ki verjetno ne bodo pobrani, s čimer se zagotavlja dosledno vključevanje teh elementov v statistične evidence. Uredba je neposredno zavezujoča za vse članice EU in uvaja spremembe v prilogah A in B k Uredbi (ES) št. 2223/96.
Namen
Uredba Komisije (ES) št. 995/2001 ureja izvajanje Uredbe (ES) št. 2516/2000 glede sprememb skupnih načel Evropskega sistema nacionalnih in regionalnih računov (ESR 95) v zvezi z evidentiranjem davkov in socialnih prispevkov. Cilj uredbe je zagotoviti primerljivost in preglednost prikaza davkov in socialnih prispevkov med državami članicami, zlasti v kontekstu postopkov v zvezi s čezmernim primanjkljajem. Posebna pozornost je namenjena tistim delom davkov in prispevkov, za katere je verjetno, da ne bodo nikoli pobrani, in njihovem ustreznem računovodskem obravnavanju.
Ključne obveznosti
- Uredba določa posebne prilagoditve pri prikazovanju prihodkov države od davkov in socialnih prispevkov, ki izključujejo zneske, ki verjetno ne bodo pobrani.
- Prihodki države od davkov in socialnih prispevkov se lahko evidentirajo na podlagi odmerjenih zneskov ali gotovinskih prejemkov, pri čemer morajo biti ustrezno prilagojeni za neizterljiva plačila.
- Če se uporablja metoda odmerjenih in prijavljenih zneskov, je treba odmerjene zneske prilagoditi s koeficientom, ki temelji na preteklih in pričakovanih podatkih o neizterjanih obveznostih.
- V primeru, da so neplačani davki in prispevki vključeni v prihodke, je nujno, da se v istem obdobju nevtralizirajo s kapitalskimi transferji države ustreznim sektorjem (oznaka D.995).
- Države morajo vzpostaviti sistem označevanja za ločevanje teh transferjev glede na vrsto davka oziroma socialnega prispevka.
- Spremembe so bile vnesene tudi v opredelitve osnovnih računovodskih elementov ESR 95, kot so osnovna cena, neto posojanje/izposojanje in čas zajemanja transakcij.
- Posebna pravila veljajo za nevtralizacijo neplačanih zneskov pri davkih, ki jih sektor gospodinjstev plačuje prek zadrževanja ob viru pri delodajalcih.
Vplivani proizvodi in akterji
- Uredba vpliva na statistične evidence o davkih in socialnih prispevkih v državah članicah EU.
- Glavni akterji so nacionalni statistični organi, pristojni za zbiranje in pripravo podatkov ESR 95.
- Metodološke in računovodske prilagoditve se nanašajo na različne vrste davkov (na proizvode, dohodke, kapital in druge tekoče davke) ter socialne prispevke, vključno s prispevki zaposlenih, delodajalcev in samozaposlenih.
- Državni sektor ter ustrezni nasprotni sektorji, kot so gospodinjstva in delodajalci, so predmet prilagoditev pri evidentiranju zneskov, ki verjetno ne bodo dobili izterjave.
Časovna os izvajanja
- Uredba začne veljati 20. dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti.
- Državam članicam je omogočeno prehodno obdobje, v skladu s členom 7(2) Uredbe (ES) št. 2516/2000, za uvedbo teh sprememb.
- Komisija je odgovorna za uveljavitev potrebnih sprememb v prilogah k Uredbi (ES) št. 2223/96 (ESR 95), ki se nanašajo na pravila evidentiranja davkov in socialnih prispevkov.
- Od takrat naprej so spremembe neposredno zavezujoče in jih morajo vse države članice neposredno uporabiti pri statističnem poročanju.
Ta uredba pomembno prispeva k uskladitvi in izboljšanju kakovosti podatkov o javnofinančnih tokovih v okviru ESR 95, kar je ključno za spremljanje gospodarskih politik in postopkov EU, kot je nadzor čezmernega primanjkljaja.
Uredba Komisije (ES) št. 995/2001 se nanaša na izvajanje sprememb skupnih načel Evropskega sistema nacionalnih in regionalnih računov (ESR 95) v zvezi z obravnavo davkov in socialnih prispevkov. Ta uredba določa pravila za prikazovanje prihodkov države od davkov in socialnih prispevkov v statističnih računih držav članic, zlasti glede tistih zneskov, ki verjetno ne bodo pobrani. Namen uredbe je zagotoviti primerljivost in preglednost med državami članicami pri obravnavi teh prihodkov. Obravnava zajema različne vrste davkov, vključno z davki na proizvode, dohodek, kapital ter socialnimi prispevki, in določa postopke časovne prilagoditve in nevtralizacije verjetno neizterjanih zneskov. Uredba se uporablja za statistične potrebe držav članic v okviru ESR 95 in neposredno vpliva na računovodske postopke pri zbiranju in prikazovanju podatkov o davkih in socialnih prispevkih.
General Information
This document specifies a continuous measurement method for the determination of the concentration of carbon monoxide present in ambient air based on the non-dispersive infrared measuring principle (NDIR). This document describes the performance characteristics and sets the relevant minimum criteria required to select an appropriate non-dispersive infrared carbon monoxide analyser by means of type approval tests. It also includes the evaluation of the suitability of an anayser for use in a specific fixed site so as to meet the Directives data quality requirements and requirements during sampling, calibration and quality assurance.
The method is applicable to the determination of the mass concentration of carbon monoxide present in ambient air in the range from 0 mg/m3 to 100 mg/m3 carbon monoxide. This concentration range represents the certification range for the type approval test.
NOTE 1 0 mg/m3 to 100 mg/m3 of CO corresponds to 0 mmol/mol to 86 mmol/mol of CO.
The method covers the determination of ambient air concentrations of carbon monoxide in zones classified as rural areas, urban-background areas and traffic-orientated locations.
NOTE 2 Other ranges may be used for measurement systems applied at rural locations monitoring Ecosystems.
The results are expressed in mg/m3 (at 293 K and 101,3 kPa).
When the standard is used for other purposes than the EU directive, the range and uncertainty requirements need not apply.
- Standard86 pagesEnglish languagee-Library read for1 day
This document specifies a continuous measurement method for the determination of the concentration of carbon monoxide present in ambient air based on the non-dispersive infrared measuring principle (NDIR). This document describes the performance characteristics and sets the relevant minimum criteria required to select an appropriate non-dispersive infrared carbon monoxide analyser by means of type approval tests. It also includes the evaluation of the suitability of an anayser for use in a specific fixed site so as to meet the Directives data quality requirements and requirements during sampling, calibration and quality assurance.
The method is applicable to the determination of the mass concentration of carbon monoxide present in ambient air in the range from 0 mg/m3 to 100 mg/m3 carbon monoxide. This concentration range represents the certification range for the type approval test.
NOTE 1 0 mg/m3 to 100 mg/m3 of CO corresponds to 0 mmol/mol to 86 mmol/mol of CO.
The method covers the determination of ambient air concentrations of carbon monoxide in zones classified as rural areas, urban-background areas and traffic-orientated locations.
NOTE 2 Other ranges may be used for measurement systems applied at rural locations monitoring Ecosystems.
The results are expressed in mg/m3 (at 293 K and 101,3 kPa).
When the standard is used for other purposes than the EU directive, the range and uncertainty requirements need not apply.
- Standard86 pagesEnglish languagee-Library read for1 day
Frequently Asked Questions
An EU Directive is a legislative act of the European Union that sets out goals that all EU member states must achieve. However, it is up to each member state to devise their own laws on how to reach these goals through national transposition. Directives are used to harmonize laws across the EU, particularly for the functioning of the single market.
Directive 2001/995 covers "Ambient air quality assessment and management for benzene, CO, ... (2nd daughter Directive of 94/62/EC Directive)". There are 2 standards associated with this directive.
Harmonized standards under 2001/995 are European standards (ENs) developed by CEN, CENELEC, or ETSI in response to a mandate from the European Commission. When these standards are cited in the Official Journal of the European Union, products manufactured in conformity with them benefit from a presumption of conformity with the essential requirements of 2001/995, facilitating CE marking and free movement within the European Economic Area.